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 发布时间:2020-10-23 13:51:38

正如最高人民法院常务副院长沈德咏说,“错放一个真正的罪犯,天塌不下来,错判一个无辜的公民,特别是错杀了一个人,天就塌下来了。”假如事实证明,刘文彪喊冤是假的,最后还是被执行死刑,是不是说明法院软弱无力、缺乏底气?事实上,法院不需要法律规定之外的“底气”。尊重生命,本来就是司法机关

习近平总书记要求,全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为。宪法是对国家权力运行、公民权利保障等深思熟虑的设计。只有通过具体制度安排,将宪法转化为制度支撑,才能使宪法融入社会生活、走进人民心中,推进依法治国进程。韩大元说:“维护宪法权威要树立健全的宪法文化。这是依法治国的根本保障。期待四中全会后,宪法权威得到进一步维护,法治发展有一个新变化。”(记者杨维汉)。

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。如何对待宪法,不仅关乎宪法威严和尊严,也关乎执政权威和质量。十八届四中全会一再强调宪法的“至尊”地位,正出于此。宪法,是一张写着人民权利的纸。也许不少人认为宪法太高大上,离我们太远,殊不知,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。

二是由最高法同时兼任宪法法院职能,负责监督宪法的实施,这类似于美国的司法审查机制。三是全国人民代表大会专门设立一个宪法委员会,负责监督宪法实施。习近平总书记曾表示,全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,坚决纠正违宪违法行为。我认为,在现有体制下,由全国人大设立宪法委员会来专门负责宪法监督实施,这比较可行和符合常理。宪法委员会要有一定的独立性,不仅能监督违反宪法的行为,同时也要对人大常委会的立法行为进行监督。

对此,法律上的程序保障很不完善。刑诉法虽规定,辩护人有权申请重新鉴定;但同时又规定,法庭认为有必要的,应当同意;不同意的,应当说明理由。这个“法庭认为有必要的”前提条件,将许多应当重新鉴定的申请挡在门外,本案即是如此。拒绝重新鉴定的理由通常是,原鉴定中鉴定人具有法定资质、接受委托和鉴定的程序合法——可理论上讲,所有的重新鉴定都可以这样的理由去否定,如是,重新鉴定制度就名存实亡了。我认为,鉴于死刑案件的特殊性,以及贯彻“少杀”、“慎杀”的政策考虑,死刑案件多一些程序保障是必要的。

十八届四中全会昨日闭幕。这是执政党第一次以“依法治国”为主题的中央委员会,社会各界对法治阳光普照寄予深切期盼,也在观察十八大以来一系列举措如何向法治化、制度化迈进。全会公报的诸多亮点已在一一被人们品味、解读,可以说符合当下实际的预期基本都在公报中得到了回应和体现。其中至为重要的就是重申和确立了宪法在国家法律体系中的核心地位,提出“坚持依法治国首先是坚持依宪治国,坚持依法执政首先是坚持依宪执政”。这一重要论述,回答了此前的各种争论,明确告诉人们,一切权力行使都以宪法为依据,一切公民权利都依宪法来保护,一切治理活动都在宪法框架内进行,宪法是国家的根本法,是国家治理的总章程,没有任何超越宪法的特权。

同时,应紧密结合实际进行宪法宣传教育,使人们深刻认识恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的重大意义和重大责任,切实增强宪法意识,使宪法精神深入人心,使遵守宪法成为全体人民的自觉行动,并内化成为全体人民的信仰和全体人民的价值共识,为全面推进依法治国提供强大推动力。加强宪法实施,必须坚持正确政治方向。世界上没有内涵和外延完全相同的宪法制度,也没有意义和价值完全相同的宪法条文。每个国家都有自己特定的政治文化背景和社会条件。

然而,执法者不能是立法者,如果执法者是立法者的话,按英国思想家洛克的说法,“如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力,这就会给人们的弱点以绝大诱惑,使他们动辄要攫取权力,借以使他们自己免于服从他们所制订的法律,并且在制定和执行法律时,使法律服从于他们自己的私人利益。”如果官员们不服从法律,而是服从自己的规则,则谋取私人利益的现象就难以避免。我国法治建设中的一个突出问题就是在不同程度上存在着潜规则现象,不少地方,老百姓按法律按程序办事难,而找关系、走后门办事易,其原因在于官员们私下从自己的利益出发创立了潜规则。

宪法不热,法治难行。11月1日,十二届全国人大常委会十一次会议决定,将12月4日设立为“国家宪法日”,彰显了对国家宪法的自信,凸显了宪法的地位。这必将有助于全社会深化对宪法的认知与认同,进而达到“增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家”之目的。宪法实施靠什么?一靠执政党的领导,二靠动员一切力量。正如彭真同志当年在《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》 所说:“十亿人民养成人人遵守宪法、维护宪法的观念和习惯,同违反和破坏宪法的行为进行斗争,这是一个伟大的力量”。

中国宪法学研究会会长中国人民大学法学院院长 韩大元引言十八届四中全会将全面绘制“法治中国”路线图,“维护宪法法律权威”将成为路线图中的重要路标。中国宪法学研究会会长、中国人民大学法学院院长韩大元教授接受《法制晚报》专访时表示,十八届四中全会后,宪法的作用会越来越重要,宪法在社会共识的形成、公民权利的保护、国家利益的维护方面将发挥越来越重要的作用。在我们党的文件表述里,对于宪法权威性越来越强调:从上世纪五十年代的“遵守宪法”,到如今的“坚决维护宪法法律权威”。

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