多灾云南立法规范气象防御工作


 发布时间:2020-09-23 07:59:20

日前,江西省正式出台并实施了《江西省气象灾害防御条例》(以下简称《条例》),明确规定将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划,并将气象现代化建设纳入政府考核。江西地处江南丘陵地带,自然条件复杂,是全国气象灾害频发、影响最严重的省份之一。我国十四类主要气象灾害中,江西占了十三类(除

报告指出,虽然为了保护气象设施和探测环境已经做了大量工作,但是一些地方政府及其有关部门对气象法了解还不够全面,对气象事业在防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用、生态文明建设中的重要地位和作用的认识还不够到位,各级政府全面推进依法行政和深入贯彻落实气象法的意识有待提高。随着经济社会快速发展和城镇化速度的加快,气象设施和气象探测环境保护难度越来越大,如有的省近30年来有85%的气象站被迫搬迁,其中有11%的台站搬迁过四次。

灾害很严重 法律还是空白专家认为,在这样严峻的形势下,至今还没有出台专门的气象灾害防御法律,无疑是我国自然灾害防御的法律空白,并且通过修改现行法律法规难以满足气象灾害防御需求。据了解,当前我国涉及气象灾害防御工作的综合性的法律法规主要包括《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《气象灾害防御条例》等,在应对气象灾害防御方面各有缺陷。“《气象灾害防御条例》只对政府及其部门的职责义务进行了规范,对公民法人和社会组织的权利义务规范的少,忽视公民法人自救互救义务,忽视公民法人和社团组织防御气象灾害的社会责任,忽视社会有序参与机制建设。

从而导致政府背负的责任过重,一些地方出现‘政府急、百姓不急’,‘政府干、百姓怨’的现实情况。”黄润秋举例说。另外,当前我国应对自然灾害类的法律虽有《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国防震减灾法》等,但这些法律所规范的内容主要是由气象灾害引发的次生衍生灾害或其他自然灾害。“没有专门的气象灾害防御法会导致很多不好的后果,比如造成气象、水利、农业、国土资源等部门各自为阵,信息和资源分散浪费;一些部门或个人不配合防御工作;灾后理赔工作缺乏金融机构参与等等。

《办法》严格规定,县(市)以上气象主管机构和其他有关部门未向气象灾害监测信息共享平台提供相关监测信息的;未建设气象灾害防御设施和气象灾害预警信息接收与传播设施,造成严重后果的;未根据天气变化情况,及时发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号的;对应当进行气候可行性论证的规划、建设项目审批立项时,未征求同级气象主管机构的意见,造成严重后果的;未及时采取应急处置措施或者处置不当的;其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为,有上述情形之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。该《办法》法自2013年11月1日起施行。( 记者 潘从武)。

图为建设在城市中的气象监测设施。本报记者 徐 隽摄当人们每天收看天气预报,根据出行指数、洗车指数、穿衣指数安排第二天的生活时,已经不知不觉地与气象打起了交道。2000年1月1日,《中华人民共和国气象法》施行,我国气象事业从此步入依法发展、科学发展的轨道。13年后的2013年9月,全国人大常委会气象法执法检查组组长、全国人大常委会副委员长陈昌智带队,首次对气象法开展执法检查。记者随同检查组前往黑龙江,实地了解气象法在白山黑水间的实施情况。

张杰表示,随着国民经济建设事业的发展,新疆石油、天然气开采,金属矿山、煤炭挖掘、化工企业等开发和电子信息系统在雷电灾害多发区的大量增加,使得近年来新疆雷电灾害呈多发、经济损失数额增大,人员伤亡数量上升的趋势。近年来,新疆因雷击导致的人员伤亡数量一直居中国前十位左右。据不完全统计,2005年-2010年,新疆发生重大雷电灾害79起,因雷击造成37人死亡,28人受伤。仅2010年因雷击造成的经济损失就高达3200万元。张杰还说,新疆各级气象主管机构须以实施《办法》为契机,把社会效益和社会责任放在首位,通过科学防御,依法管理,积极推进新疆雷电灾害防御工作的发展。

科学利用、合理开发和有效保护气候资源,需要进一步用法律法规加以规范,现行的《气象灾害防御条例》尚不能满足气象防灾减灾工作系统性强、涉及面广、关注度高的需求,建议国务院加快制定出台与气象法相配套的气候资源开发利用和保护条例等行政法规。启动8个区域气候变化评估关于检查气象法实施情况的报告介绍,近些年,国务院有关部门加强气候资源系统观测、科学研究和基础数据建设,组织启动我国8个区域、重点流域以及特色产业的气候变化评估工作,并积极参与国际应对气候变化机制建设。

“气象主管机构应当加强三沙市所辖岛礁及其海域的气象监测站点建设。”这是将于9月1日起施行的《海南省气象灾害防御条例》规定的内容。条例指出,县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查,建立气象灾害数据库,进行气象灾害风险评估,编制气象灾害风险区划,划定气象灾害风险区域并予以公告。气象主管机构应当加强三沙所辖岛礁及其海域的气象监测站点建设,提高预警能力,并及时发布气象预报。可能发生重大气象灾害时,应当增加预警信息发布的次数,每天不得少于4次。(记者吴晓锋 邢东伟 )。

卵石 链家 张鑫杰

上一篇: 温州警方捣毁“毒鸭肉”黑窝点 产品曾供幼儿园

下一篇: 四川检察系统防止暗箱操作 超期办案将遭红灯



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图 |反电信网络诈骗防范劝阻电话:962110

Copyright © 2012-2020 如年普法网 版权所有 0.10526