气象法治政府建设调研报告


 发布时间:2020-09-23 11:39:30

《办法》严格规定,县(市)以上气象主管机构和其他有关部门未向气象灾害监测信息共享平台提供相关监测信息的;未建设气象灾害防御设施和气象灾害预警信息接收与传播设施,造成严重后果的;未根据天气变化情况,及时发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号的;对应当进行气候可行性论证的规划、建设项目

寄养家庭应当同时具备下列条件:有儿童福利机构所在地的常住户口和固定住所,寄养儿童入住后,人均居住面积不低于当地人均居住水平;有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;家庭成员未患有传染病或者精神疾病以及其他不利于寄养儿童抚育、成长的疾病;家庭成员无犯罪记录,无不良生活嗜好,关系和睦,与邻里关系融洽;主要照料人的年龄在30周岁以上65周岁以下,身体健康,具有照料儿童的能力、经验,初中以上文化程度。

《江西省气象灾害防御条例》传播虚假气象灾害预警最高罚5万气象主管机构所属气象台站应当按照职责,向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号,其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信息的;传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,可以处2万元以上5万元以下的罚款。

未设气象主管机构的县(市),其雷电灾害防御工作由上一级气象主管机构负责。住房和城乡建设、公安、工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内,负责雷电灾害防御的相关工作。新《办法》规定,在应当安装雷电防护装置而拒不安装的;雷电易发区的矿区、旅游景点或者投入食用的建(构)筑物、设施单独安装雷电防护装置,未经气象主管机构设计审核或者竣工验收的,由县(市)以上主管机构责令改正,并处5000元以上3万元以下的罚款。

科学利用、合理开发和有效保护气候资源,需要进一步用法律法规加以规范,现行的《气象灾害防御条例》尚不能满足气象防灾减灾工作系统性强、涉及面广、关注度高的需求,建议国务院加快制定出台与气象法相配套的气候资源开发利用和保护条例等行政法规。启动8个区域气候变化评估关于检查气象法实施情况的报告介绍,近些年,国务院有关部门加强气候资源系统观测、科学研究和基础数据建设,组织启动我国8个区域、重点流域以及特色产业的气候变化评估工作,并积极参与国际应对气候变化机制建设。

图为建设在城市中的气象监测设施。本报记者 徐 隽摄当人们每天收看天气预报,根据出行指数、洗车指数、穿衣指数安排第二天的生活时,已经不知不觉地与气象打起了交道。2000年1月1日,《中华人民共和国气象法》施行,我国气象事业从此步入依法发展、科学发展的轨道。13年后的2013年9月,全国人大常委会气象法执法检查组组长、全国人大常委会副委员长陈昌智带队,首次对气象法开展执法检查。记者随同检查组前往黑龙江,实地了解气象法在白山黑水间的实施情况。

无论是气象防灾减灾、应对气候变化,还是经济社会发展,都对气象工作提出了更高要求。全面贯彻落实气象法及其配套法规确立的各项制度,对促进我国经济社会发展和生态文明建设、维护国家安全和社会稳定具有重要作用和深远意义。报告呼吁,各级政府和相关部门要进一步提高对贯彻实施气象法重要性的认识。报告建议,加大对气象法律法规的学习宣传力度,加强气象行政执法和法律知识培训,不断提高各级政府,特别是领导干部依法办事、依法行政的能力和水平,努力营造良好的气象法治环境。

同时,各有关部门积极强化农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设,建立了653个农业气象观测站、7.8万个气象信息服务站,有兼职气象信息员60万人,服务范围覆盖全国87%的乡镇。气象探测环境保护难度加大关于检查气象法实施情况的报告指出,由于一些地方对气象法的重要性认识不足,使得气象设施和气象探测环境保护的难度越来越大。报告说,气象法颁布后,国务院有关部委及地方各级政府不断加大对气象基础设施建设的投入,建立了包括地球同步轨道气象卫星和太阳同步轨道卫星系统。

一条主线即既要保护好气象台站,也要兼顾地方经济社会的发展;四项制度包括气象设施保护制度、探测环境保护制度、工程建设管理制度和台站迁移审批制度。宣传好《条例》、贯彻好《条例》,要切实加强对《条例》学习,既要学习《条例》的基本制度,更重要的是研究掌握《条例》的精神;要从实际出发,加大执法力度;要加强学习协调,形成保护合力;要及时完善配套的规章制度。国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、交通运输部、水利部、国家海洋局、总参气象局等部委和单位的领导和代表,中国气象局各内设机构、各直属单位主要负责同志参加主会场会议。此次会议分会场设在各省(自治区、直辖市)气象局和具有收听收看条件的地(市、州、盟)气象局及县(市、旗)气象局。各省(自治区、直辖市)当地人大、政府及其有关部门领导,气象局主要负责人,分管法规、业务工作的局领导出席分会场会议。

索惠娜 李建友 孙雨

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