生态文明建设气象服务取得实效


 发布时间:2020-09-24 03:10:08

图为建设在城市中的气象监测设施。本报记者徐隽摄当人们每天收看天气预报,根据出行指数、洗车指数、穿衣指数安排第二天的生活时,已经不知不觉地与气象打起了交道。2000年1月1日,《中华人民共和国气象法》施行,我国气象事业从此步入依法发展、科学发展的轨道。13年后的2013年9月,全国

《办法》严格规定,县(市)以上气象主管机构和其他有关部门未向气象灾害监测信息共享平台提供相关监测信息的;未建设气象灾害防御设施和气象灾害预警信息接收与传播设施,造成严重后果的;未根据天气变化情况,及时发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号的;对应当进行气候可行性论证的规划、建设项目审批立项时,未征求同级气象主管机构的意见,造成严重后果的;未及时采取应急处置措施或者处置不当的;其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为,有上述情形之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。该《办法》法自2013年11月1日起施行。( 记者 潘从武)。

1990年至2013年,我国因气象灾害经济损失达5.5万亿多元。超强台风、特大暴雨、暴雪、区域性严重干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻等灾害性天气强度频频突破或接近历史极值。若防范不科学、应对不到位,就会造成巨大的人身伤亡和财产损失。”2006年在浙江登陆的超强台风桑美,造成483人死亡;2010年8月8日甘肃舟曲暴雨引发特大山洪泥石流灾害,造成约1700人死亡或失踪;2012年7月21日华北特大暴雨造成北京79人死亡。

要支持关注法律实施情况并加强监督检查,保证气象法律法规的有效实施。完善重大天气变化会商机制关于检查气象法实施情况的报告建议,要将农业服务放在气象工作的重要位置,完善重大天气变化会商机制,及早预测预判灾害发生趋势,及时评估灾害性天气对农业生产的影响,研究提出科学防灾减灾的对策措施。报告指出,县级气象防灾减灾和公关服务组织体系是国家气象防灾减灾和公共气象服务组织体系的重要组成部分,在气象防灾减灾和公共气象服务中发挥着基础性重要作用。

与气候条件密切相关的城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划;重大基础设施建设、公共工程和大型工程建设项目;重大区域性经济开发、区域农(牧)业结构调整建设项目;大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目;法律、法规、规章规定应当开展气候可行性论证的规划和建设项目,应当依照国家有关规定,进行气候可行性论证。《办法》明确,气象主管机构所属气象台(站)应当提高气象灾害预报、警报的准确性、时效性,组织跨区域预报会商和监测联防,并根据天气变化情况,按照职责和公共服务需要及时向社会统一发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号。

报告指出,虽然为了保护气象设施和探测环境已经做了大量工作,但是一些地方政府及其有关部门对气象法了解还不够全面,对气象事业在防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用、生态文明建设中的重要地位和作用的认识还不够到位,各级政府全面推进依法行政和深入贯彻落实气象法的意识有待提高。随着经济社会快速发展和城镇化速度的加快,气象设施和气象探测环境保护难度越来越大,如有的省近30年来有85%的气象站被迫搬迁,其中有11%的台站搬迁过四次。

“原《新疆雷电灾害防御办法》是在2004年4月1日实施的,在雷电灾害防御、避免或减轻雷电灾害损失等方面发挥了积极作用。但是随着气候的变化的加剧,气象灾害发生频次以及灾害的影响程度的增强,对雷电灾害防御工作提出了更高的要求。同时,随着经济社会的快速发展,雷电灾害造成的经济损失和社会影响也越来越大。”新《办法》强调,新疆气象主管机构负责全区雷电灾害防御的组织管理工作。州、市(地)、县(市)气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下,负责本区域内雷电灾害防御的组织管理工作。

报告指出,我国是世界上遭受气象灾害影响最严重的国家之一,特别是随着全球气候变化导致极端天气和灾害性气候事件频发,需要进一步依法规范气象防灾减灾行为和行动,加强气象灾害防御法的立法进程,使气象工作更好地服务于社会,建立健全气象灾害防御的组织动员和应急响应机制,以更好地适应防灾减灾的需要。地方各级人大和政府也要结合当地实际,加快地方性气象法规规章的修订工作步伐。报告指出,我国的气候资源丰富多样,具有巨大的开发潜力。

中国气象局党组书记、局长郑国光出席会议并作重要讲话。中国气象局副局长宇如聪出席会议并在会后答记者问。国务院法制办农林司副司长郭文芳受国务院法制办副主任甘藏春的委托出席会议并宣读甘藏春的讲话。会议由中国气象局副局长于新文主持。郑国光指出,要全面理解和深刻认识《条例》的重要意义,《条例》兼顾了三个关系,即兼顾了发展和保护的关系、科学性和现实性的关系以及分类保护与分级管理的关系。《条例》包含了五个亮点:首次以法律规范的形式对气象设施和气象探测环境保护专项规划做出规定,首次以法律规范的形式确立了气象探测环境保护要求的报告与治理制度,首次以法律规范的形式明确了建设工程项目避免危害气象探测环境前置审批制度,首次以法律规范的形式对气象设施和气象探测环境保护的监督检查做出规定,首次以法律规范的形式对监管部门的法律责任做出规定。

同时,各有关部门积极强化农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设,建立了653个农业气象观测站、7.8万个气象信息服务站,有兼职气象信息员60万人,服务范围覆盖全国87%的乡镇。气象探测环境保护难度加大关于检查气象法实施情况的报告指出,由于一些地方对气象法的重要性认识不足,使得气象设施和气象探测环境保护的难度越来越大。报告说,气象法颁布后,国务院有关部委及地方各级政府不断加大对气象基础设施建设的投入,建立了包括地球同步轨道气象卫星和太阳同步轨道卫星系统。

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