气象 谁执法谁普法责任清单


 发布时间:2020-09-23 12:06:18

50年一遇、百年一遇,超强暴雨、特大泥石流、超强台风、冰冻灾害,这些在几十年前还让人生疏的字眼近年来频频见诸报端。全国人大代表、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋提交的航拍议案建议,极端灾害天气屡屡成灾,应加快制定出台气象灾害防御法。极端天气屡屡成灾百年不遇年年遇

《江西省林产品质量安全条例》林产品不符合质量安全标准不能卖香菇、木耳、竹笋、板栗、核桃、油茶籽等林产品质量安全问题受到关注。有下列情形之一的林产品,不得销售:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;农药、兽药及甲醛等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质不符合相关质量安全标准的;含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合相关质量安全标准的;使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的;其他不符合相关质量安全标准的。

尤其是伊犁州的昭苏县,其雷电日仅次于雷州半岛,在中国居第二位。据悉,该《方法》是在原《防雷办法》(新疆维吾尔自治区人民政府第118号令)的基础上,根据国务院412号令以及《气象灾害防御条例》(国务院570号令)修改成稿。《办法》规定新疆县级以上人民政府应当加强雷电灾害防御工作的领导,组织有关部门采取有效措施做好雷电灾害防御工作,提高雷电灾害防御能力。新疆维吾尔自治区人民政府法制办主任孙玉霞表示,修订后的《办法》明确规定“雷电灾害防御规划应当包括防御原则和基本要求、灾害状况分析、重点防御区、防御措施、灾害监测、预警工程建设等内容”。

灾害很严重 法律还是空白专家认为,在这样严峻的形势下,至今还没有出台专门的气象灾害防御法律,无疑是我国自然灾害防御的法律空白,并且通过修改现行法律法规难以满足气象灾害防御需求。据了解,当前我国涉及气象灾害防御工作的综合性的法律法规主要包括《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《气象灾害防御条例》等,在应对气象灾害防御方面各有缺陷。“《气象灾害防御条例》只对政府及其部门的职责义务进行了规范,对公民法人和社会组织的权利义务规范的少,忽视公民法人自救互救义务,忽视公民法人和社团组织防御气象灾害的社会责任,忽视社会有序参与机制建设。

一条主线即既要保护好气象台站,也要兼顾地方经济社会的发展;四项制度包括气象设施保护制度、探测环境保护制度、工程建设管理制度和台站迁移审批制度。宣传好《条例》、贯彻好《条例》,要切实加强对《条例》学习,既要学习《条例》的基本制度,更重要的是研究掌握《条例》的精神;要从实际出发,加大执法力度;要加强学习协调,形成保护合力;要及时完善配套的规章制度。国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、交通运输部、水利部、国家海洋局、总参气象局等部委和单位的领导和代表,中国气象局各内设机构、各直属单位主要负责同志参加主会场会议。此次会议分会场设在各省(自治区、直辖市)气象局和具有收听收看条件的地(市、州、盟)气象局及县(市、旗)气象局。各省(自治区、直辖市)当地人大、政府及其有关部门领导,气象局主要负责人,分管法规、业务工作的局领导出席分会场会议。

农民像吃了“定心丸”一样,正常安排农业生产,获得了大丰收。哈尔滨市副市长张万平从来没有想过,居住在中国最北边省份的黑龙江人还会遭遇台风。“起初,接到气象部门的预报,感到难以相信。但我们尊重科学,启动了应急预案,提前做好了应对准备,中小学推迟开学、城市里强泵开机排水。现在看来,多亏了气象部门准确预报2012年的‘布拉万’台风,使哈尔滨避免了重大险情。”杨卫东说,每到高温干燥的防火季节,气象部门都会组织人工增雨,以降低林区的火险等级。

同时,公众气象预报和灾害性天气警报统一发布,农业气象、城市环境气象、森林草原火险气象等级预报发布等重要法律制度还没有得到全面落实。报告建议,要进一步加强对气象探测环境保护,提高公众保护气象设施的法律意识。各级政府应将气象设施和气象探测环境保护纳入城市发展规划,在城市总体规划修编和工程建设项目立项、规划、审批时充分考虑探测环境保护要求,征求气象管理部门的意见,确保气象探测工作不受影响。气象行政执法培训应当加强关于检查气象法实施情况的报告指出,目前,气象工作已进入了社会各界高度关注、挑战和压力剧增的时期。

县级以上人民政府及有关部门应当加强气象科普和防灾减灾知识宣传,增强社会公众气象灾害防御意识,并根据本地气象灾害的特点组织应急演练,提高防灾避险、自救互救的应急能力。鼓励和支持社会力量参与气象灾害防御工作;鼓励单位和个人参加气象灾害保险。生产经营单位应当落实气象灾害安全生产责任制,加强气象灾害防御工作,防范因气象灾害引发的安全生产事故。《办法》要求,县级以上人民政府应当组织气象和有关部门开展气象灾害普查,建立气象灾害数据库,按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估,并根据气象灾害发生的分布情况和风险评估结果,划定气象灾害风险区域,设立警示标志并予以公告。

过去的近15年里,山东超过一半的气象台站被迫搬迁,其中有的还不止一次“挪窝”。为减少人为误差,保证气象预报准确,山东将于今年出台《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》,首次建立重要气象台站不可迁移制度。这是记者从日前召开的山东省人大常委会第十次会议上了解到的。山东省气象局局长史玉光介绍,自2000年以来,山东共迁移气象台站68个,占全部气象台站总数的55%,绝大多数台站迁移都是因为实施城市规划或探测环境遭受破坏导致。

报告指出,我国是世界上遭受气象灾害影响最严重的国家之一,特别是随着全球气候变化导致极端天气和灾害性气候事件频发,需要进一步依法规范气象防灾减灾行为和行动,加强气象灾害防御法的立法进程,使气象工作更好地服务于社会,建立健全气象灾害防御的组织动员和应急响应机制,以更好地适应防灾减灾的需要。地方各级人大和政府也要结合当地实际,加快地方性气象法规规章的修订工作步伐。报告指出,我国的气候资源丰富多样,具有巨大的开发潜力。

李富贵 何永林 川科

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