西南政法大学中外合办住宿条件


 发布时间:2021-05-09 06:57:22

事实上,修改后刑诉法已经做出本土化的改变———即人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前,应当听取被害人的意见。这样的规定从客观上限缩了附条件不起诉的适用范围,这也是在我们建立起被害人保护制度体系之前采取的一项措施。二、我国附条件不起诉规则的适用(一)适用案件范围。从附条件不起诉规

其背后隐含着宽严相济的刑事政策指导理念。那么,在适用该法条时,应具备哪些条件才能成立客观处罚条件,从而阻止刑罚权的适用。笔者认为,应该严格界定以下几个方面。适用刑法第201条第4款的前提条件是行为人成立逃税罪的构成要件。首先,逃税罪是一种真正身份犯,主体只能是纳税人或者扣缴义务人。其次,逃税罪既可以由作为方式完成,也可以由不作为方式完成。最后,“逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的”是一种积极的客观处罚条件,只有具备这个条件才能满足逃税罪的构成要件,因此,积极的客观处罚条件并非与构成要件以及违法性完全无关的外在客观要素,而是决定违法的有无及其程度的不法要素。

附条件不起诉制度中“决定”的效力修改后刑诉法关于附条件不起诉制度的规定当中包括多个“决定”字样,确定这些“决定”的法律效力对于司法实践有很重要的意义。检察机关作出的“决定”可分为以下四类:一是附条件不起诉的决定。二是提起公诉的决定。三是“撤销附条件不起诉的决定,提起公诉”的决定。四是不起诉的决定。如果未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对检察机关决定附条件不起诉有异议,检察机关应当作出的是起诉的决定。如果未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对检察机关决定附条件不起诉没有异议,检察机关在作出附条件不起诉的决定后,继续作出的“决定”只可能是“撤销附条件不起诉,提起公诉”的决定或不起诉的决定。

教育感化挽救贯穿办案始终决定指出,检察机关在办理未成年人案件时,要坚持把“教育、感化、挽救”方针、“教育为主、惩罚为辅”原则和“两扩大、两减少”政策,贯穿于办案始终。这位负责人解释说,这意味着检察机关必须坚持在审查逮捕、审查起诉和出庭公诉等各个环节,对涉罪未成年人进行教育、感化、挽救,寓教于审,并注重用科学的方式、方法提高帮教效果。对于“综合犯罪事实、情节及帮教条件等因素,进一步细化审查逮捕、审查起诉和诉讼监督标准,最大限度地降低对涉罪未成年人的批捕率、起诉率和监禁率”的规定,这位负责人解释说,对于罪行较轻,具备有效监护条件或者社会帮教措施,没有社会危险性或者社会危险性较小的,一律不捕;对于犯罪情节轻微的初犯、过失犯、未遂犯、被诱骗或者被教唆实施犯罪,确有悔罪表现的,可以依法不起诉。

在农民工权益保障方面,到2017年,实现在城镇稳定就业的农民工劳动合同签订率达到95%以上,建筑、餐饮、居民服务等流动性较强的行业农民工劳动合同签订率达到65%以上;农民工工资提高到合理水平,基本无拖欠,同工同酬落实到位;稳定就业的农民工全部纳入“五险”覆盖范围,农民工参保率达到40%以上。为了让农民工更好地融入城市,济南力争3年内实现就业服务覆盖率达到100%。保障符合法定入学条件的农民工随迁子女接受基础教育的政策更加完善,符合入学条件的农民工随迁子女平等接受义务教育,平等接受高中阶段教育的达到90%以上,符合入园条件的农民工随迁子女平等接受学前教育的达到80%以上。

在此背景下,著名反腐专家、北京航空航天大学教授任建明日前提出建立“廉政特区”的构想,称要“有条件部分特赦”问题官员。他的具体描述是:首先是划定3个月的“财产申报公示”的时间界线,3个月之后,开始根据群众举报、反贪部门查处的情况开展“有条件部分特赦”,其中要考虑案件情节、认罪态度等。符合政策的予以特赦,其贪腐所攫取财富全部充公,但免除其刑事、行政责任。之后是综合治理阶段,用时3年到3年半,进行反腐败制度改革。

这样,一方面避免给审判带来困难,不会因为附条件不起诉导致的部分犯罪人缺席法庭而阻碍对事实的还原和责任的厘清,另一方面,还可能有助于案件事实的查明。对从犯和胁从犯适用附条件不起诉,可以把出庭指控同案犯作为考验期间内的一个条件,从而有利于瓦解攻守同盟,发挥类似与“辩诉交易”、“立功”等制度的作用。(二)具体操作程序。第一步骤,首先由受理案件的检察机关按照组织原则进行层层审查。首先,由办案检察官根据审查的情况判断是否需要附条件不起诉,并出具意见给科(处)室领导;科(处)室领导审查后如果认为可以作附条件不起诉处理,即召开科(处)室会议集体研究,形成意见汇报分管检察长;经分管检察长审查通过后递交给检委会;最后召开检委会就是否作出附条件不起诉决定提出初步意见书。

二是正确对待和使用权力,不能胆子太大。邓小平同志很早就讲过:“共产党员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党、二怕群众、三怕民主党派,总是好一些。”这句话对于每名法官都同样适用。一分权力、十分责任,权力越大、责任越重。因此运用权力一定要慎重,绝不能因为自己是执法者,就自视“天王老子第一我第二”,胆大妄为,为所欲为。否则必然导致执法犯法,罪加一等。三是正确对待和使用权力,要走出“权小钱少,没有条件腐败”的误区。一些法官,尤其是一些“非领导职务”或没有多少“实权”的法官,总认为自己不管钱、不管物、不管人,权小钱少,想搞“腐败”也没有条件。

曹谦荣 王合静 淑梅

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