学生思想品德测量与评价的困难与可能性


 发布时间:2020-11-25 09:40:30

中新网上海12月16日电(记者许婧)上海社科院法学研究所16日公布的《2011年度上海法治建设状况满意度分析报告》显示,公众对上海法治状况满意度较高,特别是对社会治理、依法执政、司法公正、行政便民等方面给予积极评价。与此同时,行政执法、法律监督、民意表达等环节还有一定差距。据介绍

这种诉诸民意的法官遴选制度有其历史背景,例如美国建国后一段时间,法官的表现在一些方面就像现在的印度一样,不尽如人意,为了“拨乱反正”,一些州的法院将法官遴选从任命制改为选举制。选举制一度改善了法官的公众形象,但是选举制并不符合司法工作的规律,一些依法断案的法官反而无法获得连任,而一些迎合民意,追求死刑判决的法官反而成了热门人选,因此近些年来美国一些州又逆转潮流,改为任命制或是任命和选举相结合的制度。除了指标化考核和民主选举这两种制约方式以外,目前多数法治发达国家采用的措施是“同侪评价制”。

比如,刑事拘留率、批捕率、有罪判决率等等考核指标的设定,必然会加大办案机关的工作压力和强度。本来不构成犯罪,但是迫于考核指标的影响,办案人员就可能将行为人的行为看得“严重”,进而上升到刑事案件层面。那么,这无疑背离了法律的本义,更对公民个体的权利带来了严重的威胁,容易让刑案处理陷入到无序的状态中。事实上,追求上述考核指标,其目的就是严厉追究犯罪行为人的刑事责任,进而追求社会公平正义。客观上,将更多的犯罪行为人绳之以法,可以维护社会秩序,维护好公民的合法权益。

刘福刚表示,具体就是通过政府公告、财政报告、报纸报道等渠道获得各县的数据,通过电脑分析运算后得出结论。该机构所发布的“全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告”,是“评价”,而非“评比”或“评选”。“我们是将2001个县的主要指数做了排序。‘全国百强县’评价是体系中的一部分”。“评价报告”中所涉及的经济指标,如人口、GDP、地方一般预算财政收入、人均GDP等数据,均可在国家统计报告中查到。但“科学发展”指数在政府工作报告、统计公报、统计年鉴均无详细数据可查。

2011年2月,魏某担任了包头市水资源管理处的处长。同年,魏某指使时任包头市水资源管理处副处长柴某,利用水资源管理处对水资源使用的行政管理权力,在实际操作过程中让弘晟水资源评价所给用水单位做水资源评价,并收取费用。同时还提出,缴纳了水资源评价费便可以不缴纳水资源费。因水资源评价费往往低于应缴纳的水资源费,所以,不少用户都缴纳了水资源评价费。但这笔费用都按照魏某的指使,入了弘晟水资源评价所的账,并没有上缴国库。

记者获悉,此次社会评价活动面向市人大代表、政协委员、公安局特邀监督员、窗口办事群众、区政府、街道办以及网民等,采用短信、电话、函访、走访、街头访、座谈、网络等形式,内容各有侧重。记者发现,以往深圳公安曾采取过7次手机短信方式的民意调查,虽然短信量高达数百万,但像这次通过正规的招投标形式购买社会服务,聘请第三方公司尚属首次。曾宁光表示,在调查中凡是民众反映的违法违纪问题,将会及时移交纪委,有其他工作管理或作风问题,将会转交其上级监管部门及时整改。

所以,在一些国家和地区,往往通过公益性组织进行环评。对于环评“走形式”、“走过场”的原因,吕克勤则认为其中重要一点是地方保护主义。“一些地方盲目追求GDP,忽视环境保护,地方有关部门纵容不利于环境保护的行为,导致环评‘走过场’。”吕克勤向记者透露说,中华环保联合会在一次调查过程中,某地的环保局长竟然给我们送钱,希望把事情抹过去。吕克勤认为,解决环评“走过场”的问题,关键是地方政府要树立正确的发展观,在保护中发展经济。同时,企业要承担社会责任。“最重要的是,要保证公众的知情权、参与权、监督权,让公众知道环境数据,参与到环评过程中”。“解决环评问题,还是需要从制度安排、监督制约等方面下工夫。”周珂建议说。□本报记者赵丽 李锐。

企业总部统一采购原料的,企业分支机构应当复制保存前款规定的评价资料。第六条 企业应当与供应商签订采购合同,列明采购原料的通用名称、商品名称、规格、数量、主要功能成分指标、安全卫生指标、验收方法等内容。企业总部统一采购原料的,企业分支机构应当复制保存前款规定的采购合同。第七条 企业应当制订采购与验收程序,建立接收标准,对采购的原料进行查验或检验:(一)采购与验收程序应当包括采购流程、查验或检验流程、不合格品的处置等内容;(二)企业应当收集并保存所采购原料的质量标准文本;(三)企业应当根据原料的质量标准制定原料接收标准,原料接收标准包括原料的通用名称、商品名称、规格或等级、主要功能成分指标的标准值和让步接收值、安全卫生指标;(四)企业应当逐批查验供应商(供货者)随货提供的检验报告。

一般社会公众的评价主要是基于正义与良知的道义性评价,其底线是公民个体基本的生存需求和基本尊严。社会公众评价应反映了法律的本质和精神,体现法律的社会性和人民性等法律理性特征。然而,社会公众没有参与诉讼活动,大部分案件的信息来源主要是一方当事人诉说或媒体网络,把自己看到、听到、通过其他途径了解到的个案情况,融入己见相互传播,道德观内化于心的社会公众的评价标准因其个人的世界观、价值观不同而受传统文化观念和社会因素的影响,虽然直接利益并未受损,但会形成自己的判断并引起心理上的变化,当评价过低时,就会产生仇视心理,借助一定的案件爆发出来,声援、支持、参与,极易形成群体性事件。

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