党风廉政建设社会评价约谈会


 发布时间:2020-11-25 10:49:10

然而万事过犹不及。批捕率、起诉率、结案率等这样的量化考核指标,倘若放在法治发达、司法成熟的国家,可能没有多少问题,不失为社会评价司法的一种安排;但是在一个司法行政化严重的环境中,这些数字化考核很可能加剧司法的行政化倾向,并将司法从理性的法治轨道上牵引开,不断异化为一种司法“出官”

记者获悉,此次社会评价活动面向市人大代表、政协委员、公安局特邀监督员、窗口办事群众、区政府、街道办以及网民等,采用短信、电话、函访、走访、街头访、座谈、网络等形式,内容各有侧重。记者发现,以往深圳公安曾采取过7次手机短信方式的民意调查,虽然短信量高达数百万,但像这次通过正规的招投标形式购买社会服务,聘请第三方公司尚属首次。曾宁光表示,在调查中凡是民众反映的违法违纪问题,将会及时移交纪委,有其他工作管理或作风问题,将会转交其上级监管部门及时整改。

深圳市公安局拟在今年9月至11月委托专业第三方咨询机构开展“深圳公安社会评价”活动,意在通过“拓宽社情民意调查反映渠道”,深化改革创新。据悉,这是深圳市公安首次大规模、全方位、多角度和多渠道向社会各方纳集意见,一旦核实问题将会移交纪委或监管部门。4日,深圳市公安局指挥部副指挥长曾宁光介绍,深圳市公安局计划建立一套科学、系统、务实的社会评价体系,广泛听取社会各界对深圳公共安全感、公安工作满意度、公安工作热点、公安队伍形象、公安局深化改革等方面的反映,找出影响群众满意度的主要因素,了解掌握群众最关注的第一手资料,以客观评价公安工作,改进公安队伍建设。

这种诉诸民意的法官遴选制度有其历史背景,例如美国建国后一段时间,法官的表现在一些方面就像现在的印度一样,不尽如人意,为了“拨乱反正”,一些州的法院将法官遴选从任命制改为选举制。选举制一度改善了法官的公众形象,但是选举制并不符合司法工作的规律,一些依法断案的法官反而无法获得连任,而一些迎合民意,追求死刑判决的法官反而成了热门人选,因此近些年来美国一些州又逆转潮流,改为任命制或是任命和选举相结合的制度。除了指标化考核和民主选举这两种制约方式以外,目前多数法治发达国家采用的措施是“同侪评价制”。

考核方式主要有自查总结、日常检查考核、全面检查考核、查办案件考核、组织开展党风廉政建设满意度调查、特色工作在线评定和综合评定等七种。李彬说,考核采取百分制,考核内容包括5大方面,其中党风廉政建设满意度占40分,占比最多,主要是社会评价、党风政风行风满意度调查、专业评价,今年还创新地引入了网上评价。党风廉政建设满意度测评,将听取城乡居民、人大代表、政协委员、机关干部代表、专家学者等多类人群的意见,网上评价更是面向所有网民开放,“这样的测评结果能客观全面反映一个单位的党风廉政建设满意度情况,是考核结果的重要依据来源。

司法实践中,要立足个案裁判,确保司法公正,加大司法公开、舆论引导的范围和力度,提高重大事件的反应能力和回应社会能力,引导社会公众理性认识裁判,垒筑司法公正的宏伟大厦。从哲学范畴说,理性源自感性,质变依存量变。个案的公正,是当事人对司法公正的切身感受,是社会对司法公信力的累加因素。法律只有经过法官准确适用到个案事实,才能体现法律公平正义的精神,人们对司法公正和司法公信的认同,要靠公正法官的个案裁判来倡导引领。因为管用而有效的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的心里。(亓宗宝)。

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