《高校党建工作重点任务》


 发布时间:2021-04-13 13:15:24

罚款从管理手段,变成了目的。”严防“以罚代管”,罚款与考核、福利“脱钩松绑”有关专家告诉记者,有行政监督处罚权力的一些公权岗位是罚款劲头最高的,究其原因,正是因为罚款收入与个人所得挂钩。以政府聘用的市容监督员为例,“抓横穿马路之类的罚款,80%到100%都是返还个人的。”此外,在

在全国交管系统中是极个别现象吗?恐怕未必。雁塔大队辩称“绝不是罚款任务表”时提出,“西安市已于2002年实行交通罚款罚缴分离制度,所有交通罚款均上缴财政”,言下之意,即便“量化任务分解”可以算是罚款任务,即便他们收取了不菲的罚款,但这些罚款全部都要上缴财政,与他们作为执法者的利益无关。事实果真是这样吗?恐怕未必。按照2004年7月财政部下发的《关于加强政府非税收入管理的通知》,政府非税收入实行分成管理政策,政府非税收入分成比例,按照所有权、事权以及相应的管理成本等因素确定,涉及部门、单位之间分成的政府非税收入,其分成比例按照财务隶属关系分别报财政部或省、自治区、直辖市财政部门批准。

将任务简化为火化数并据此考核,如此简单而粗暴的做法,想不产生购尸抵数的潜规则都很难。科学而合理的社会治理,离不开科学和合理的导向机制和考核体系。考核不能仅停留在量化的指标上,更应注重对质量的把控。这就要求在下达任务时,必须基于事实和规律,而不能凭想当然而搞平均化和指标化,层层分解加码形成“数字游戏”,逼得下级为完成任务而只能弄虚作假。现实中这种现象泛滥而严重:譬如GDP指标的自上到下层层分解,数字注水已成攀比态势;升学率的比拼之下,一些学校就劝差生退学;城区环境卫生作业规范和质量标准,异化成每座垃圾中转站苍蝇必须少于3只;医院为“扩大市场”给员工定下“病人指标”,为完成任务只能“请人生病”。

市公安局警务航空总队昨天透露,警航总队已启用常态化加强级空中巡控等级,现有5架警用直升机在重点时段分批执行空中巡逻监控任务,配合地面警力实施立体化防控和应急处突工作。在端午节假期,警用直升机将监控大型交通枢纽、火车站、公交场站的情况,同时重点对公园景区、大型户外娱乐场所执行空中巡逻任务。警航总队的重点关注区域包括北京城区、周边检查站、早晚高峰重点道路,处突民警24小时保持临战状态,按照专项巡逻、备勤和应急支援3类任务组织实施,加强空中巡控,武装震慑。5月24日起,警航总队按照既定方案,每日计划两至三个巡逻飞行时段,投入5架警用直升机,针对不同任务设置8条预定航线,每周直升机巡逻时间将不少于30小时。警航总队总队长杨东风介绍,警用直升机在巡逻中如遇到可疑事件,可采取空中悬停、盘旋等技战术动作,对地面可疑情况进行空中观察、追踪。与此同时,后舱任务员可操作机载图像传输系统锁定可疑现场,将空中采集到的图像实时传回地面指挥中心。(记者 安然 通讯员 崔宇)。

据悉,担负今年年会任务的执勤官兵进驻任务区后,积极进行现地勘察,主动了解和掌握任务区域周边的治安环境,组织了带枪带弹实兵实地实战演练,加强与友邻单位及有关部门联系和协调沟通,进一步完善修改了执勤预案,科学合理地高调整兵力。采访过程中,正在检查指导临战训练的总队参谋长魏刚接受了记者的采访,他告诉记者:“今年年会勤务的准备较往年有明显不同,一是着手早、进驻快。目的就是掌握主动,尽可能把前期工作做深做细做实。二是准备充分,要求严格。着眼于从严从难,按照实战要求备战。三是保障多样化。采取自行保障和社会化保障相结合的方式进行了实兵全要素开进拉动,真正确保拉得出、联得上、打提嬴。”(南海网记者 陈丽娜 特约记者 佘正斌 杨瑞明)。

由此我们可以看出,这种罚款行为在当地系统中似乎已经制度化。而在此种制度的胁迫下,要么会出现“上级压下级,层层加码,马到成功”的现象,要么就会出现“下级骗上级,层层注水,水到渠成”的局面。无论出现哪种状况,都是极不正常的。正所谓,有压力就会有动力,所以,若真按《通知》办事,当地工商系统按时、足额完成罚没任务的概率很大。但是,从奖惩机制的设计来看,其实也是一种昏招思维。因为即便罚款全都入库,通过以往的财政返还方式实行奖惩,也只会“肥了一小撮,伤了大多数”。

但是,我们清醒地认识到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。从实际情况看,影响反腐败成效的问题主要是,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。解决存在的问题,必须依靠改革和制度创新。面对新形势新任务,党的十八届三中全会对深化党的纪律检查体制改革作出部署。这对于坚持党要管党、从严治党,坚决遏制腐败蔓延势头,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。

昨天,一份河南省工商局专门下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》(以下简称《通知》),在网上热传。该通知中提及,要全员上阵、分解任务责任到人,确保11月底前完成年度罚没收入任务。昨天,有媒体向河南工商系统内部人士求证,并确认了这份文件的真实性。>>曝光要求完成罚款指标记者在该照片中看到,《通知》发表在一个名为“河南省工商行政管理局系统内部业务网”的网站上,发布日期为2014年10月10日,信息来源为河南省工商行政管理局计划财务处。

按照《通知》的要求,该工商系统要实现“两个确保”,即:确保完成目标任务,确保11月底前完成年度任务。然而,工商违法行为是不可预测的,它的行为主体和违法程度都是动态的。只要年还没过完,谁也无法知道今年会有多少起违法事件,所以罚款数额显然也就是未知的。但是,“罚款任务”却是刚性的,它具有数据性。故而,这二者无疑是冲突的。而我国《行政处罚法》也已经明文规定,“实施行政处罚应当遵循公正、公平的原则”。也就是说,违法行为“出现一起,处罚一起”才是正常的,如果违法行为还没出现,执法部门就已经有了年度账本,这显然有悖于行政伦理。

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