最高检出台新规强调民事行政检察人员廉洁规范执法


 发布时间:2020-10-20 22:21:34

2012年至2013年,最高人民检察院将坚持培训重心下移,部署开展基层检察人员轮训工作,争取用2年时间,实现将基层检察人员全部轮训一遍。这是记者从正在召开的全国检察教育培训工作会议上了解到的。全国检察教育培训工作会议13日至14日在京召开。记者从会议上了解到,“十一五”期间各级检

新规指出,检察人员在执法办案活动中,应当恪守法律,秉公执法,廉洁从检,不徇私情。对于不依法律程序或者正常工作程序,私下通过各种关系打探案情或说情的,检察人员应当予以拒绝。对于提出不符合办案规定等其他要求的,告知其依程序办理。对于可能干扰执法办案、影响案件公正处理的七种情形,新规要求检察人员及时报告,这包括邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲友的,打听办案人员组成情况的,打听案件初查计划的,为案件请托、说情,或以其他方式向办案人员施加压力,影响案件公正办理等情形。新规强调,对于应报告而不报告的检察人员,给予批评教育。给案件办理造成干扰的,给予通报批评或调离工作岗位。造成严重后果的,依据检察纪律有关规定处理。对于为案件说情或徇私枉法的检察人员,纪检监察机构依照有关规定调查处理。(完)。

《方案》要求,各级检察院和省院机关各部门要认真组织学习郭彪违纪违法案件通报及《警示与镜戒——检察人员违法典型案例剖析》;重温中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定;结合学习《检察人员八小时外行为禁令》、《检察人员纪律处分条例》等检察纪律规范,采取集中讲课、座谈讨论、案例警示等形式,教育和引导干警切实树立“底线”和“红线”意识,始终筑牢廉洁从检、拒腐防变的思想道德防线。省检察院表示,开展全省检察机关专项警示教育活动,旨在全面重申检察工作纪律和制度要求,通过深刻剖析违纪违法行为发生的原因,深入排查队伍中纪律作风方面存在的突出问题,制定具体管用的整改措施,明确整改要求和时限,不断规范检察人员行为,防止类似违纪违法问题的发生。(金昌波)。

这里的“相关工作文书”是指起诉意见书、批准逮捕书、起诉书、不起诉决定书等法律文书。按照这一要求,在上述法律文书中,不仅要写明检察机关查明的事实、所依据的证据、应当适用的法律规定,还要写明“律师在某阶段提出的意见称……本院经审查认为……”,在事实和法律方面对辩护意见是否采纳进行释法说理,从而表明律师的意见得到了高度重视和回应。但是,这种反馈限于“在工作文书中”,而非回函、电话、回访等形式。听取意见是单向的,反馈也是单向的。总之,不应当出现检察人员和律师争论不休甚至互相谩骂的情形。综上所述,笔者建议,听取律师意见的具体部门应当是案件管理部门;听取意见的场所应当在办案区而非办公区,且在统一的接待室;听取意见的方式应当是单向的,律师说、检察人员记录;听取意见的全过程应当进行全程录音录像并存档备查;对律师的意见应当在工作文书中写明是否采纳的情况和理由。(郑旭 作者为中国政法大学副教授)。

问:检察人员的违纪违法问题是如何发现和查处的?答:检察人员违纪违法案件线索主要来源为,一是群众来信,占70%左右;二是直接发现(主要指检察机关、纪委机关或公安机关发现),占20%左右;三是网络举报,近两年占10%以上。随着网络等新媒体应用的普及,涉检网络举报线索逐渐增多,已经成为继来信、来访、电话之后的发现检察人员违纪违法案件线索的重要来源。为此,最高检在12309举报网站开设检察干警违纪违法举报专区。今年上半年,12309检察人员违纪违法举报专区收到问题线索873件,按照管辖权限移送纪检组监察局87件,占组局管辖问题线索总数的75.6%。

同时,这对律师依法行使职权也是一种保障,可有效防止检察人员态度不好、恶言相向甚至更严重的不文明行为,如果发生并且查实,检察人员将受到相应的纪律制裁。可见,这对检察人员和律师是一种共同约束,在知道存在录音录像的情况下,双方都会更加谨言慎行,以职业的严谨态度来对待这项工作。另外,在接待室的明显位置应当张贴“为保证司法行为的规范性,本室进行不间断录音录像”的提示,并在听取意见前告知律师。录像的方式有两种。如果接待室设有录音录像设备,则开启该设备,以天为单位在工作日结束后由检察机关技术部门刻制光盘存档。

2012年至2013年,最高人民检察院将坚持培训重心下移,部署开展基层检察人员轮训工作,争取用2年时间,实现将基层检察人员全部轮训一遍。这是记者从正在召开的全国检察教育培训工作会议上了解到的。全国检察教育培训工作会议13日至14日在京召开。记者从会议上了解到,“十一五”期间各级检察机关围绕检察人员岗位工作实际,分级分类组织开展领导素能、任职资格、专项业务、岗位技能等正规化岗位培训,其中最高检完成了对省级院领导班子成员、地市级院检察长和基层院检察长共4200多人次的轮训,各地检察机关共举办各种正规化培训19985期,有力提升了检察队伍整体素质。

方刚 乔克 罗涌铭

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