河南省环境保护宣传教育中心


 发布时间:2020-11-24 17:27:57

创立省部联合起草法规模式今年4月,河北省人大正式启动环境保护公众参与条例的立法程序。在条例起草领导小组的成员中,既有河北省人大常委会相关人员,也有河北省环保厅相关负责同志,还有国家环境保护部宣教中心相关领导。据介绍,该领导小组协调国家环境保护部宣教中心全程参与指导这部条例的起草工

海洋环境保护法等7部法律拟“一揽子”修改为推进行政审批制度改革“铺平”法律道路为落实十二届全国人大一次会议通过的关于国务院机构改革和职能转变方案的决定,依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,海洋环境保护法等7部法律的修正案草案23日提请十二届全国人大常委会第六次会议审议。草案修改的7部法律是海洋环境保护法、药品管理法、计量法、渔业法、海关法、烟草专卖法、公司法,内容涉及取消下放11项行政审批项目和改革工商登记制度。

第四十条第5行“罚款”之前加上“按日”。全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王佐书也表示,环境保护法于1979年由全国人大审议通过,至今已有33年,在这33年中,我国社会发生了巨大的变化,在条件允许的情况下,法律应当与时俱进。他建议,在修正案中加上“连续环境违法行为的按日计罚”。一位接近环保部决策层的知情人士告诉记者,围绕是否赋予环保部门更多的行政执法权还存在一定的分歧。一种声音认为,《环境保护法》我国环保基本法,而非环保部门“一家之法”,不能有过强倾向性;另一种声音认为,环保法实施30多年来,很大程度上不是法条本身的问题,而是执行力的问题,“如果环保部门的正当执法权无法得到充分行使,将失去与相关经济主管部门和地方政府的谈判筹码,难以在根本上解决企业‘守法成本高,违法成本低’的老大难问题”。“《环境保护法》肯定不能滞后于环保单项法,因此不修已经走不通了。但修法究竟要超前于现行环保法律法规体系到什么程度,这取决于我国经济发展阶段、环境形势严峻性、环保技术和财政保障能力等众多复杂因素。”曾参与《环境保护法》修订前期工作的全国人大环资委原副主任委员、中国工程院院士钱易告诉《经济参考报》记者。

中国气象局党组书记、局长郑国光出席会议并作重要讲话。中国气象局副局长宇如聪出席会议并在会后答记者问。国务院法制办农林司副司长郭文芳受国务院法制办副主任甘藏春的委托出席会议并宣读甘藏春的讲话。会议由中国气象局副局长于新文主持。郑国光指出,要全面理解和深刻认识《条例》的重要意义,《条例》兼顾了三个关系,即兼顾了发展和保护的关系、科学性和现实性的关系以及分类保护与分级管理的关系。《条例》包含了五个亮点:首次以法律规范的形式对气象设施和气象探测环境保护专项规划做出规定,首次以法律规范的形式确立了气象探测环境保护要求的报告与治理制度,首次以法律规范的形式明确了建设工程项目避免危害气象探测环境前置审批制度,首次以法律规范的形式对气象设施和气象探测环境保护的监督检查做出规定,首次以法律规范的形式对监管部门的法律责任做出规定。

修改的总体思路,应侧重于确立国家环境保护的大政方针,明确环境与发展的关系,明确各级政府的环保职责,确定环境侵权归责原则等涉及整个环保领域的共性问题。全国人大农业与农村委员会委员包克辛也认为,现行环保体制、管理模式存在较大的问题,如果对这一点大家有共识,对现行环保法就不应该是修修补补,而应该在深刻总结反思的基础上进行较大的修订。环境保护需多方发力成共识违法成本低,是环保问题突出的重要因素。违法成本低,一些单位和个人就敢于无视环保法律和政策。

“定期”可以是每个月公布甚至每天公布,按照当地情况决定。“总之,要让老百姓及时知道这个数字。”在满足公众知情权的同时,鼓励民间和社会力量共同参与环保也不可或缺。“我国环境保护不可忽视民间的力量,民间对环境保护发挥的作用”,全国人大代表王元成说,社会组织对我们国家环境保护事业的发展发挥着极其重要的作用,希望在法律中能够明确对社会组织、民间团体包括公民个人等参与环境保护事业持的态度。建议在第一章“国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护科学知识”后,增加“国家鼓励支持社会组织、民间团体、公民个人积极参与环境保护事业”。(记者余晓洁 胡浩)。

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