评论:对党负责就要敬畏民意


 发布时间:2020-12-02 11:47:14

即便在规划实施过程中出现了新情况,需要修改规划,也需要审慎进行,更须经得住科学和民主的两大考验。然而,一些城市在城市规划上往往显得很随意,首先是规划方案的出台未能进行充足的科学论证,再者也没能充分地征求民意。因为有了随意规划,也就有了随意更改,所谓“一届政府一个规划”绝不鲜见。这

尤其是类似于交通法规这样的规定,其涉及面广、影响面大、可操作性要求高,与众多百姓生活息息相关,因此在制定过程中应当更加“亲民”——广泛地听取民意、接纳民意、凝聚民意,才能维护法规的权威。法律不能背离公众的共同期待,这既是当代法律的立法通则,更是立法的要义所在。值得褒奖的是,面对争议,相关部门日前明确表示,司机在刚变红灯时没刹住车过线的话,如果不冲线或倒车,就不会被认定为闯灯。显然,此举既反映出主管部门能够及时回应社会关切,也体现出在执法过程中的人性化的理念。□ 来源:《瞭望》新闻周刊 文/尚前名。

基于过往的立法规程,部门立法突出,立法博弈更多表现为公权力的内部博弈。公开征集民意恰可调动民众积极参与环保事务管理的积极性,让民众通过充分的利益表达,也可校正草案在起草过程中的“部门主义”,进而极大地提高立法的科学性。但公开征集意见并不会自然带来这样的结果。环保法草案去年也曾公开征集了民意,但“将环保公益诉讼提起权交由一家官办团体垄断”这样的条款,仍让多数围观者大跌眼镜。回顾近年来的公民参与立法,也不乏“热热闹闹开始,冷冷清清结束”的个案。

这也促使全国政协委员施杰在2010年全国两会上提出在刑法中增设“危险驾驶罪”的提案。11个月后,全国人大常委会表决通过的《刑法修正案(八)》中正式规定“危险驾驶罪”这个罪名。施杰说,提案被采纳,感到很光荣,这是多方面共同努力的结果,同时网络民意的作用也不容小视。他说:“网络让老百姓有了一个非常便捷的、方便的、发表自己言论的平台。”“在互联网越来越发达和普及的今天,公民通过网络对法律制度和司法案例发表积极合理的意见和建议,对相关立法、执法部门来说,既是压力也是动力。

因此,司法不能被带有相当盲目性和激情性的民意所绑架,在网络民意的潮汐面前,司法机关应当保持定力。司法既要重视民意,根据正确的民意改良司法,也要警惕不要被盲目而充满激情的民意扰乱了对法治原则的守护。卡尔·波普尔指出要避免舆论的负面作用并发挥民意的积极作用,需要一定条件:“称作公众舆论的那个不可捉摸、含糊不清的实体有时表现出一种质朴的敏锐,或者更典型地,表现出一种超过掌权政府的道德敏感。然而,如果没有一个强大的自由主义传统加以节制,公众舆论对于自由会是一种威胁。公众舆论作为趣味的仲裁者是危险的,作为真理的仲裁者是不可接受的。但它有时可能起到开明的正义仲裁者的作用。”当包含网络民意在内的公共舆论不能受到自由主义传统充分节制的时候,无论法治成熟的社会还是法治初创的社会,对于民意抱有一定的警惕始终是很重要的。有一个告诫也同样重要:在轮番出现的网络民意潮汐之上,唯有司法公正能够成为稳住司法之舟的锚。(清华大学法学院教授 张建伟)。

腐败正呈现由个体犯罪向群体化、窝案化方向发展的趋势。对此,尽管可以口念“世上没有拒绝不了的‘礼’”的“道德经”,但问题是,官员并非圣人,也有七情六欲,更何况,官场的封闭特征决定了内部人员之间行为处事的高度关联性。身处这样的环境,个人行为容易受到身旁人的影响,一旦大部分人贪腐受贿,而你选择“独善其身”,那就立马会被边缘化,受到挤兑打压甚至是栽赃陷害。要想扭转目前这种不正常的“官场生态”,杜绝“被迫受贿”的情况,除了继续加大对于贪污腐败的查处与打击力度,断绝部分官员的侥幸心理,同时还应该注重对于官场新秩序的建构,增加民意在官员升迁中的分量。诚然,现行的干部考核机制中也包含有“民意测评”、“群众意见”的部分,但事实上,这里的“群众”多是指机关内部的“职工群众”,并不能代表真正的“民意”。只有当社会民意能够对官员的前途产生实质影响,那些内心不愿腐败的官员才有可能、有动力挣脱领导、同僚的牵绊与挟制,不同流合污,甚至主动检举贪腐。否则,道德大棒舞得再虎虎生风,都挡不住前腐后继者的脚步。浙江 王垚烽 媒体人。

无论是对党负责还是对人民负责,都要求我们高度重视群众意愿和需求。一段时间以来,有些基层干部为博取民意,展示自己“对下负责”的姿态,制定政策往往是灵光一现,净搞些虚头巴脑的东西。把老百姓请进来却没人理了,把民意收上来却不去采纳,让群众参与沦为口号、形式,最终效果大打折扣。既然让老百姓说了话,打了分,就要当回事,就要带着十二分的虔诚和敬畏去看待。在这个过程中,信息公开、有序参与、集体决策、科学运用的各个环节也都要跟上。良好的社会治理是权力有效运行的真实反映。对党负责和对人民负责在理论上要统一,在实践中更要统一。在新的治理形势下,真正做到充分了解民意,科学对待民意,将对百姓负责落实到治国理政的扎实实践中,这样的探索才有实质意义。李如意。

记者从有关部门获悉,媒体近日报道的“蚌埠两警察目睹少女被杀近在咫尺不挺身而出”,两当事警察被追究责任。蚌埠市公安机关决定:免去宋某某马城派出所指导员职务,给予行政记过处分,调离公安机关;给予民警崔某某行政记过处分,调离公安机关。龙敏飞(云南市民):这样的处罚几乎和没处罚没有什么差别,其中调离岗位的处罚更是被网友调侃为“换好工作”了,可见民意的焦虑与民意的指向。“有事找警察”是我们从小便开始学习的“生活常识”,当警察就在旁边,可危险依然无法规避时,那种失落感与恐惧感,是无法用言语来贴切形容的。

民众如果没有表达的自由,便做不成现代公民。网络民意不停地扮演着质疑、批判不良司法和难以服众的死刑判决的角色,这种角色作用让我们看到了民众的普通判断力(common sense) 战胜所谓的“专业判断”。追问下去,我们能够意识到这样一种显而易见的事实:如果司法缺乏公信力,如果司法的公正性还没有得到广泛的社会认同并缺乏相应的保障。那么,民意就应当发挥有效遏制司法统制局面下专横的长官意志的作用。因为这个缘故,在司法公正性尚未根本上获得公众认同的前提下,对司法与民意的关系的认识和评价就可能不同于法治成熟社会。

源汇区 和仁 符良玲

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