评论:民声入法更要考虑法条落地


 发布时间:2020-11-26 10:04:05

建立与民意上下畅通的渠道和制度是当前社会管理任务的重中之重。只有使百姓向上反映情况的渠道畅通,充分尊重民意,才能保证官民的良好互动,确保矛盾纠纷及时化解。近几年,广东开网络问政的先河,省委书记汪洋、省长黄华华率先“触网”,在网络上与网友互动交流,听取民意,还组织与网友面对面的交流

即便在美国,尽管死刑只是作为一种极其例外的象征性刑罚而存在,但如果要判处或执行一个人的死刑,“反对死刑”和“支持死刑”的声音都会通过各种渠道发出来。但是,在“复旦投毒案”判决时,社会上似乎只有支持死刑的声音,而没有反对死刑的声音。所以,从这个角度看,能出现这样“救人一命”的声音,总的来说还是件好事。值得深思的是,我国的“死刑”有很强的文化基因。比如,尽管“求情信”出来之后引发了不同的争议,但对复旦师生进行指责的声音还是占很大比例的。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部24日联合出台《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。意见指出,国家工作人员或者冒充国家工作人员,对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的从重处罚。同时,以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的;知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的,均以强奸罪论处。毫无疑问,这次《意见》的发布对于未成年人的司法保护可以说是全方位的、多层次的,而且具有极强的操作性与针对性,几乎将此前一系列性侵女童案件中可能出现逃脱强奸罪刑罚的行为都一并囊括。

同时需要反思的是,为什么仅仅把“求情信”寄给法院这样一种正常的民意表达,就会受到如此大的反对?2、新京报:签署“求情信”的师生,是否如某些人所指责的“法盲”?刘仁文:首先,不管是谁,都有表达诉求的权利,这和自身是否具备法律素养没有太大关系。其次,即便是“法盲”,也不宜指责。法院应当利用一切可能的渠道听取民意,只要不是被民意裹挟。3、新京报:国外法院如何去倾听民意呢?刘仁文:国外有一个“法庭之友”(或译作“法院之友”)制度。

我印象很深的一个例子,2000年的时候,南京市发生一起凶杀案,四个苏北的无业青年杀了一个德国人普方一家四口。听说这四个孩子根据中国法律将很可能被判处死刑,普方的母亲在跟亲友商量之后,写信给中国法官,说不希望判处这四个青年死刑,“德国没有死刑,我们觉得,他们的死不能改变现实。”当年11月,由普方夫妇的同乡和朋友发起,在南京居住的一些德国人设立了以普方名字命名的基金,用于改变苏北贫困地区儿童上不起学的情况。之所以如此,是因为庭审中的一个细节给他们触动很深:那四个来自苏北农村的被告人都没有受过良好的教育,也没有正式的工作,“如果他们有个比较好的教育背景,就会有自己的未来和机会。

即便在规划实施过程中出现了新情况,需要修改规划,也需要审慎进行,更须经得住科学和民主的两大考验。然而,一些城市在城市规划上往往显得很随意,首先是规划方案的出台未能进行充足的科学论证,再者也没能充分地征求民意。因为有了随意规划,也就有了随意更改,所谓“一届政府一个规划”绝不鲜见。这暴露出来的不仅是程序是否规范的问题,短命的规划实际上也因为朝令夕改而带来了巨大的资源浪费,并且从中也能发现政绩冲动与腐败的影子。因此,广州市拟规定四种情况下才可改规划,旨在避免短命规划,其立法意图是值得肯定的。

就算征求民意,也掺杂了太多的、某种明确的官方意图,这时留给民众的余地已非常小。还有,开征房地产税的目的、意图究竟是啥,税收到底如何使用等,也是问题,也需要说清楚,这样便于形成共识,取得民众的理解、配合。虽然有关部门认为,在未来的改革逻辑里面,将会认识和思考怎样在中国进一步打造财产税,怎样使房地产调控在制度建设方面得到更多实质性推进以及怎样深化配套改革、构建地方税务体系等,但道理是水能载舟也能覆舟。缺乏民意支撑,这样的“认为”难免就是一厢情愿。

部分由于网络传播的作用,孙志刚事件产生了巨大反响,受到有关部门重视,最终促成在中国实施20多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台。从2003年至今,网络搜索结果77.9万条的佘祥林冤案,推动了中国死刑案件的审判程序改革;网络搜索结果1020万条的三鹿奶粉事件,加快了《中华人民共和国食品安全法》出台的步伐;网络搜索结果140万条的“开胸验肺”事件,成为卫生部新版《尘肺病诊断标准》的发布与实施的重要动力之一……2009年5月发生在浙江杭州的一起致人死亡的交通肇事案,因警方称肇事车辆速度仅为“每小时70码左右”而引起网络舆论关注。

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